Госдепартамент США: Торговцы людьми в Армении всё чаще используют социальные сети для вербовки жертв
«Торговля людьми» — это общий термин, часто используемый для описания преступления, при котором торговцы людьми эксплуатируют взрослых или детей и извлекают из них выгоду, принуждая их к труду или сексуальным действиям за деньги. В Соединённых Штатах признаются две основные формы торговли людьми: торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации и принудительный труд. Об этом говорится в докладе, опубликованном Управлением по борьбе с торговлей людьми Государственного департамента США.
Страны, включённые в доклад, разделены на три основных уровня. Уровень 1 включает страны, правительства которых полностью соблюдают минимальные стандарты Закона США о защите жертв торговли людьми 2000 года (TVPA) для искоренения торговли людьми. Уровень 2 включает страны, правительства которых не в полной мере соблюдают минимальные стандарты TVPA, но прилагают значительные усилия для этого. К третьей категории относятся страны, правительства которых не в полной мере соблюдают минимальные стандарты TVPA и не прилагают значительных усилий для их соблюдения.
Армения относится к второй категории. Как отмечалось, усилия правительства Армении по искоренению торговли людьми не полностью соответствуют минимальным стандартам. Правительство сотрудничает с гражданским обществом для предоставления услуг жертвам. Однако правительство не соблюдает минимальные стандарты в нескольких ключевых областях. Службы быстрого реагирования не проводили систематическую проверку уязвимых групп населения на наличие признаков торговли людьми, а предоставление долгосрочных услуг и поддержки в реинтеграции жертв было недостаточным. Сотрудники правоохранительных органов и судьи не применяли подходы, учитывающие травмы, а правительство не принимало меры по оказанию помощи жертвам и свидетелям, что препятствовало успешной работе правоохранительных органов и подрывало более широкие усилия по борьбе с торговлей людьми.
Государственный департамент рекомендовал правительству активизировать проактивные усилия по выявлению жертв, в том числе путем внедрения и обучения должностных лиц стандартным процедурам проверки на наличие признаков торговли людьми среди уязвимых групп населения, включая иностранных работников, работников коммерческого секса, мигрантов, беженцев и детей в государственных учреждениях. Правительству также следует активно расследовать и привлекать к ответственности торговцев людьми, требуя адекватных наказаний, включая длительное тюремное заключение.
Кроме того, рекомендуется внедрить систематическую программу помощи жертвам и свидетелям.
Сообщается, что в 2024 году правоохранительные органы расследовали 38 дел (20 из которых касались торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, а 18 – торговли людьми в целях принудительного труда). Власти продолжают расследование 10 дел, возбужденных в предыдущие годы.
В Министерстве внутренних дел (МВД) есть специализированное подразделение по борьбе с торговлей людьми. Однако Уголовно-процессуальный кодекс требует, чтобы полиция направляла предварительные результаты и отчеты в Главное управление уголовных расследований (ГУУР), которое отвечает за возбуждение официальных расследований. Уголовный кодекс требует, чтобы ГУР рассматривал представленные полицией материалы в течение 24 часов для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Наблюдатели сообщали, что это не давало следователям достаточного времени для рассмотрения дел и приводило к освобождению подозреваемых. Кроме того, официальные лица сообщали, что этот процесс позволял подозреваемым скрывать улики и запугивать жертв и свидетелей до официального возбуждения уголовных дел. Управлению уголовного розыска не хватает ресурсов и подготовки для эффективного расследования случаев торговли людьми.
Сотрудники правоохранительных органов часто возлагали вину на жертв за их положение и игнорировали их уязвимость, подрывая более широкие усилия по борьбе с торговлей людьми. Судьи не понимали сути преступлений, связанных с торговлей людьми, что приводило к дискриминационным решениям.
В 2024 году правительство выявило и направило в специализированные учреждения 25 жертв, столько же, сколько и в 2023 году. Среди них были 10 женщин, 6 мужчин и 9 детей; все жертвы были гражданами Армении. Четвёртый год подряд правительству не удалось выявить ни одной жертвы-иностранки.
В правительстве по-прежнему отсутствовала официальная программа помощи жертвам и свидетелям. Наблюдатели сообщали, что расследования не включали подходы, ориентированные на жертв и учитывающие пережитую травму, такие как привлечение женщин-медиков к судебно-медицинской экспертизе жертв-женщин. Руководящие принципы ограничивали время опроса взрослых четырьмя часами, а детей – 90 минутами в присутствии психолога. Наблюдатели сообщали, что жертвы не решались участвовать в уголовном судопроизводстве из-за отсутствия конфиденциальности публичных заявлений, опасаясь репрессий со стороны торговцев людьми и стигматизации со стороны своих семей и общин. Власти не проявили подхода, ориентированного на жертв, в ходе судебных разбирательств, и жертвы, включая детей, предстали перед торговцами людьми. Социально-экономически необеспеченные лица, лица с ограниченными возможностями, трудовые мигранты, перемещенные лица и беженцы уязвимы для торговли людьми с целью принудительного труда. Торговцы людьми эксплуатируют некоторых армянских мигрантов, ищущих работу в России, часто путем мошенничества при трудоустройстве и долговой кабалы, связанной с оплатой труда посредниками. Имеются сообщения о том, что мошенники, занимающиеся трудоустройством, вербуют индийских мигрантов для работы в Армении и эксплуатируют их в качестве принудительного труда. Торговцы людьми заставляют детей попрошайничать или продавать вещи на улицах, например, салфетки, и эксплуатируют детей в сельском хозяйстве. Дети, работающие в строительстве, сельском хозяйстве и сфере услуг внутри страны, уязвимы для торговли людьми с целью принудительного труда. Лица с ограниченными возможностями, мужчины с низким уровнем образования, проживающие в сельской местности, и дети в государственных детских учреждениях остаются крайне уязвимыми для торговли людьми с целью принудительного труда. Торговцы людьми все чаще используют социальные сети для вербовки жертв. Более 100 000 внутренне перемещенных лиц и беженцев из Нагорного Карабаха уязвимы для торговли людьми.
