The Washington Times: Раздел 907 Закона США о поддержке свободы должен был предотвратить войны 2020 и 2023 годов, а также этническую чистку армян Нагорного Карабаха
Южный Кавказ редко получает постоянное внимание в насыщенной внешнеполитической повестке Вашингтона. Однако именно в таких заброшенных регионах, как пишет The Washington Times, влияние может быть потеряно с наименьшими затратами. Одним из немногих оставшихся инструментов влияния США является раздел 907 Закона «О содействии свободе», принятый в 1992 году и запрещающий правительству США оказывать помощь официальным азербайджанским институтам до тех пор, пока Баку не предпримет очевидных шагов по снятию всех блокад и угроз применения силы в отношении Армении и Нагорного Карабаха.
Его отмена сейчас стала бы стратегическим разоружением, поскольку Азербайджан углубляет связи с Китаем, защищается от России и расширяет свой союз с Турцией, членом НАТО, чья надёжность в лучшем случае сомнительна.
Как уже отмечалось, со временем влияние США ослабло, что способствовало войнам 2020 и 2023 годов и этнической чистке армян в Нагорном Карабахе, которую должна была предотвратить Поправка 907.
Согласно статье, Азербайджан — не надёжный союзник, а оппортунист, обеспечивающий транзакционный баланс сил. Его предполагаемая антииранская позиция — показная. Торговля с Тегераном продолжается. Его связи с Израилем — это сделка «оружие в обмен на нефть», а не стратегический альянс.
Азербайджан также не является последовательным противником России; он поддерживает прагматичные отношения с Москвой. Во время войны 2020 года Россия и Турция координировали исход событий: Москва развернула «миротворцев», Анкара поставляла беспилотники, в то время как западные державы оставались в стороне.
Турция, со своей стороны, бросила вызов интересам США, закупив российские С-400, что препятствует расширению НАТО. Наиболее значимым фактором сейчас является Китай. С момента присоединения к инициативе «Один пояс, один путь» в 2015 году Азербайджан углубил сотрудничество с Пекином, подняв отношения до «стратегического» уровня в 2024 году и до «всеобъемлющего стратегического» в этом году. Географическое положение укрепляет это партнёрство.
Расположенный на Срединном коридоре, соединяющем Центральную Азию и Каспийское море с Ближним Востоком и Европой, Азербайджан предлагает Китаю транзитные маршруты, энергетические потоки и логистические центры, предоставляя Пекину не только доступ, но и стратегическую глубину. Китайский капитал теперь проникает в энергетический, нефтехимический и возобновляемый секторы Азербайджана. Отказавшись от условностей и сотрудничая с Баку в таких коридорах, Вашингтон фактически субсидирует продвижение своего соперника. 907-я поправка остаётся малозатратным рычагом влияния. Она не требует ввода войск или новых расходов; она просто сигнализирует о том, что помощь США носит условный характер, а агрессия имеет последствия. Её отмена устранит последние институциональные ограничения поведения Баку и покажет, что Вашингтон принимает факты безнаказанно.
