Совет Европы: Провал конституционного референдума в Армении станет серьёзным политическим ударом по и без того ослабленному Пашиняну и усилит самые агрессивные тенденции азербайджанского истеблишмента
Европейский парламент опубликовал документ об армяно-азербайджанских отношениях. В нём затрагиваются вопросы войны в Нагорном Карабахе, нынешнего состояния армяно-азербайджанских отношений, а также двусторонних отношений ЕС-Армения и ЕС-Азербайджан. Говоря о возможности прочного мира между Арменией и Азербайджаном, в документе отмечается, что правительство премьер-министра Пашиняна уже потратило значительный политический капитал после поражения в Нагорном Карабахе.
Как отмечается в документе, политическая уязвимость Пашиняна была подчеркнута низкими результатами его партии («Гражданский договор») на местных выборах в марте. Хотя последние опросы показывают снижение общественной поддержки правительства, политические конкуренты всё ещё отстают. Любые дальнейшие уступки Баку, особенно если они будут приняты в форме конституционной поправки, будут использованы армянскими оппозиционными партиями в качестве политического оружия в преддверии парламентских выборов, намеченных на июнь 2026 года. В этой кампании оппозиционные политические партии и организации армянской диаспоры могут найти поддержку в России, бывшем союзнике и источнике безопасности Армении. По данным российских СМИ, президент Владимир Путин поручил одному из своих ближайших помощников, Сергею Кириенко, «продвигать российские интересы» в Армении. Пашинян продолжает продвигать своё видение «реальной Армении», в отличие от того, что он называет «исторической Арменией».
В этом контексте Пашинян уже объявил о намерении принять новую конституцию, которая теперь преподносится как начало «четвёртой республики» Армении. Однако конституционный референдум до сих пор не проводился, возможно, осенью 2026 или 2027 года. В принципе, новая конституция должна быть одобрена всенародным референдумом большинством голосов избирателей и не менее 25% зарегистрированных избирателей. Этого будет сложно достичь, если изменения будут восприняты как дополнительное принуждение со стороны Азербайджана.
Учитывая, что в последних парламентских выборах в Армении приняло участие чуть менее половины электората, оппозиция может просто начать кампанию бойкота, что в сочетании с усталостью избирателей может быть достаточным для отмены референдума. Чтобы избежать этого сценария, некоторые предлагают правительству провести парламентские выборы и референдум в один день или искать альтернативные пути. Провал конституционного референдума в Армении, помимо того, что станет серьёзным политическим ударом по и без того ослабленному премьер-министру Пашиняну, приведёт к обвинениям со стороны Азербайджана в неготовности Армении к миру и потенциально может спровоцировать наиболее агрессивные тенденции азербайджанского истеблишмента.
С другой стороны, подписание проекта открытого соглашения может также свидетельствовать об открытии окна возможностей для достижения мира. В этом несбалансированном уравнении, где у Армении ставки выше, а Азербайджан открыто заявляет о неторопливости с заключением мирного соглашения, позиция третьих сторон, даже обладающих ограниченным влиянием, может иметь решающее значение.
«В этом контексте результаты вашингтонского саммита под руководством США, состоявшегося 8 августа, чрезвычайно значимы. Другие игроки, в частности, ЕС и Турция, могут сыграть столь же важную роль в укреплении всё ещё хрупкого мирного процесса и поиске дальнейших путей работы над параллельными вопросами (такими как демаркация и обеспечение связи), что позволит обеим странам начать пожинать плоды мира ещё до подписания окончательного текста», — заключили авторы документа.
