Законопроект правительства РА об обязательной установке круглосуточной системы видеонаблюдения в столице Ереване необоснован и ущемляет личную жизнь и другие права. Об этом заявила международная организация Human Rights Watch.
Законопроект требует от частных лиц в Ереване устанавливать камеры и предоставлять полиции прямой доступ к записям по запросу. Чиновники также заявили, что планируют использовать видеоанализ искусственного интеллекта (ИИ) для мониторинга записей.
«Широкомасштабное, неизбирательное наблюдение неизбежно приведет к неоправданному вторжению в частную жизнь и не может рассматриваться как необходимое средство повышения общественной безопасности в условиях демократии», — заявил Георгий Гогия, заместитель директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. По его словам, массовое наблюдение в общественных местах окажет сдерживающее воздействие на фундаментальные гражданские и политические права.
Властям следует отозвать законопроект или хотя бы приостановить его обсуждение до тех пор, пока в него не будут внесены поправки, соответствующие международным стандартам в области прав человека. Им также следует попросить Венецианскую комиссию, конституционный консультативный орган Совета Европы, оценить законопроект.
Законопроект, предложенный МВД, предусматривает изменения в девяти законах, номинально «в целях усиления безопасности общественных мест». Положения законопроекта требуют, чтобы многие частные организации, в том числе финансовые, коммуникационные (электронные и почтовые), образовательные, фармацевтические и розничные, установили камеры видеонаблюдения, обеспечивающие непрерывное наблюдение за людьми.
Эти системы собирают персональные данные, связанные с личностью, передвижением и ассоциациями отдельных лиц, и поэтому на них должны налагаться четкие ограничения для защиты права на неприкосновенность частной жизни и других прав, отмечает Human Rights Watch.
Наблюдение, предложенное в проекте поправок, не является дискриминационным, поскольку оно не предполагает какой-либо формы нацеливания или отбора и не требует от властей представления разумных подозрений или вероятных причин в качестве основания для отслеживания конкретного лица.
Правительство должно опубликовать обоснование, цель и предполагаемые области применения повсеместного видеонаблюдения и аналитики искусственного интеллекта, а также четкий план по снижению рисков для прав человека, а также текущие программы надзора и подотчетности. В августе Human Rights Watch обратилась к соответствующим властям Армении с просьбой дать разъяснения и заверения по поводу этих предложений, но не получила ответа.
Само существование видеонаблюдения в общественных местах может оказать сдерживающее воздействие на фундаментальные права, такие как свобода собраний, ассоциаций и выражения мнений, а также право на неприкосновенность частной жизни. По мнению Human Rights Watch, использование искусственного интеллекта для проверки повсеместной слежки повысит эти риски. Государствам следует воздерживаться от использования распознавания лиц и других аналитических технологий искусственного интеллекта в общественных местах, поскольку это усиливает массовую слежку.
Армения является участником ряда международных и региональных договоров, закрепляющих право на неприкосновенность частной жизни и защиту данных. Ограничения основных прав, в данном случае права на неприкосновенность частной жизни, должны быть предусмотрены законом по мере необходимости в демократическом обществе и соразмерны достижению законной цели.
