BBC: Армения отказывается от Арцаха, Азербайджан — от репараций: что важно в тексте мирного договора?

Текст мирной декларации между Арменией и Азербайджаном начинается с взаимного признания территориальной целостности, неприкосновенности границ и суверенитета. Это означает, что Баку достиг своей главной внешнеполитической цели с момента обретения независимости — отказа Армении от всех претензий на территорию Нагорного Карабаха, пишет русская служба BBC.

«В этом и заключается главный компромисс: весь конфликт строился вокруг вопроса принадлежности Карабаха», — заявил историк карабахского конфликта Ариф Юнус, работавший в администрации президента Азербайджана во время первой карабахской войны.

Как отмечает агентство, этот компромисс не нов. Премьер-министр Армении Никол Пашинян был готов признать Карабах азербайджанским ещё несколько лет назад. Его позиция была обусловлена ​​победой Азербайджана в войне 2020 года и ситуацией, сложившейся после того, как армяне покинули Арцах в результате военной операции азербайджанской армии в сентябре 2023 года.

Однако у взаимного признания территориальной целостности есть и другая сторона. С мая 2021 года азербайджанские вооружённые силы контролируют несколько важных высот на территории Армении. Научный сотрудник Королевского института международных отношений «Чатэм Хаус» Лоуренс Броерс назвал это «микрооккупацией части территории Армении».

Кроме того, в Баку существует «западноазербайджанская община», претендующая на территорию Армении. Пока неясно, согласится ли Азербайджан на ликвидацию этой общины и вывод своих войск с территории Армении.

Наряду с признанием территориальной целостности, главным пунктом соглашения является установление дипломатических отношений.

Карабахский конфликт начался до распада СССР и привёл к тому, что между Азербайджаном и Арменией, восстановившей независимость в 1991 году, никогда не было официальных отношений, посольств и консульств. По словам Заура Шириева, научного сотрудника берлинского отделения Центра Карнеги, теперь обе страны обязаны их установить, и это самый важный момент. Он считает, что переход от разовых контактов к официальным дипломатическим отношениям укрепит доверие между ними.

Кроме того, стороны обещают воздержаться от угрозы применения силы.
«Отказ от применения силы отвечает интересам Армении, поскольку Армения слаба и её границы находятся под угрозой», — отметил Юнус.

Одним из пунктов мирного соглашения, который стал неожиданностью для наблюдателей, стало обязательство обеих сторон «бороться с нетерпимостью, расовой ненавистью и дискриминацией, сепаратизмом, насильственным экстремизмом и терроризмом во всех их проявлениях».

Враждебность к соседям фактически служила национальной идеологией в обеих странах на протяжении последних 35 лет.

«Язык вражды и нетерпимость существуют в обеих странах», — отметил Ариф Юнус.

По его словам, борьба с ненавистью и нетерпимостью — это длительный процесс, требующий создания комиссий и длительного расследования отдельных случаев. Он сомневается, что кто-то воспримет это всерьёз. «Я думаю, что и здесь, и там эта статья воспринимается как пустая риторика».

Однако в Армении опасаются, что этот пункт соглашения может стать поводом для вмешательства Азербайджана во внутренние дела Армении. Баку может «легкомысленно трактовать различные процессы» как нарушение этого пункта, например, считая любое обсуждение прав карабахских армян нарушением мирного договора, поскольку в соглашении Армения обязалась бороться с сепаратизмом.

Соглашение подразумевает взаимный отказ от «существующих межгосударственных претензий друг к другу в любой судебной инстанции» и предусматривает запрет на предъявление подобных претензий в будущем.

Многие в Армении считают отзыв действующих международных исков, в которых Азербайджан обвиняется в военных преступлениях и разрушении памятников, весьма серьёзной уступкой.

По данным BBC, главным препятствием для заключения мирного договора является условие Алиева: Армения должна сначала изменить свою Конституцию. Ему не нравится, что в Конституции Армении есть ссылка на Декларацию независимости, в самом начале которой говорится: «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха».

Это условие означает, что мирный договор в этом году подписан не будет. Для внесения поправок в конституцию необходим референдум, который вряд ли состоится до середины 2026 года, и его исход неясен.

Есть и другие вопросы, которые согласованный текст не затрагивает.

«Есть ли у этого документа международные гарантии? Что произойдёт, если одна из сторон нарушит соглашение? Дойдет ли он до ООН? Существует ли резолюция Совета Безопасности ООН, закрепляющая это?» — спрашивает Том де Ваал, старший научный сотрудник Центра Карнеги.

Де Ваал добавляет, что Армения стремилась включить в документ механизм международного разрешения споров, но этот пункт не был включён в окончательный текст документа.

«В документе также не упоминается очень болезненный для армянского общества вопрос: освобождение десятков армян, как военных, так и гражданских, содержащихся в заключении в Баку», — отметил Лоуренс Броэрс, научный сотрудник Chatham House.

Текст мирного договора изначально был составлен на английском языке с переводами на армянский и азербайджанский языки, и официального перевода на русский язык не существует. Это резко контрастирует с соглашением о прекращении огня 2020 года, которое было разработано на русском языке и подписано Алиевым, Пашиняном и российским лидером Владимиром Путиным.

Армянские и азербайджанские политологи сходятся во мнении, что этот факт является еще одним свидетельством снижения влияния России в регионе.