CEPA: Сочетание ослабления России и непоследовательного подхода Запада может создать вакуум безопасности на жизненно важном Южном Кавказе
Напряженность, возникшая вокруг сбитого российской ракетой азербайджанского гражданского самолета, осторожное сближение Армении и Турции и все более конфронтационная позиция Грузии по отношению к Европейскому союзу (ЕС) отражают тектонические сдвиги на Южном Кавказе, отмечает Центр анализа европейской политики (CEPA).
Как отмечает сайт, они следуют за существенными изменениями во внешнем влиянии последних лет, несмотря на то, что новые энергетические и транспортные коридоры укрепляют связи в Каспийском, Кавказском и Черноморском регионах. Политические события в странах Южного Кавказа – Армении, Азербайджане и Грузии – также изменили отношения этих трех стран с внешними партнерами.
В совокупности эти изменения имеют прямые последствия для интересов США и ЕС с точки зрения политического влияния, мира и стабильности, а также будущего экономического сотрудничества. Западу было бы легко ошибиться; важно иметь четкую направленность. Центр подчеркнул, что, хотя Грузия поддерживала тесные отношения с США и ЕС, Армения по-прежнему зависела от связей с Москвой в сфере безопасности и экономики. Азербайджан, в свою очередь, отдавал приоритет отношениям с Турцией, которая оказывала дипломатическую и военную поддержку претензиям Баку на Нагорный Карабах.
Арцахская война 2020 года и изгнание этнических армян из региона в 2023 году стали важным поворотным моментом. Установление контроля над Арцахом и прилегающими к нему территориями способствовало переходу Азербайджана от внешнеполитической позиции, ориентированной на конфликт, к амбициозной стратегии, направленной на укрепление своего статуса в регионе и за его пределами.
С тех пор Баку укреплял сотрудничество с Китаем, странами Центральной Азии и ЕС, в частности, в расширении Среднего коридора, соединяющего Азию и Европу. Азербайджан также стремился воспользоваться ослаблением влияния России на Южном Кавказе после войны на Украине, периодически оспаривая роль Москвы в регионе, сохраняя при этом прагматичные отношения с Кремлем. Отношение к России в Армении ужесточилось, во многом из-за того, что Москва не оказала достаточной поддержки Еревану и армянам Нагорного Карабаха. Хотя экономика Армении по-прежнему сильно зависит от России как источника энергии и рынка сбыта товаров и рабочей силы, Ереван стремится снизить свою политическую и военно-экономическую зависимость от Москвы путём нормализации отношений с Турцией и заключения мирного соглашения с Азербайджаном.
С другой стороны, власти Грузии постепенно отходят от давней прозападной ориентации страны и создают возможность для улучшения отношений с Россией.
Эти региональные сдвиги имеют важные последствия для США и ЕС. Например, Армения может переориентировать свою внешнюю политику с форматов, возглавляемых Москвой, таких как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), на европейскую интеграцию, в то время как Азербайджан может стремиться позиционировать себя как региональный хаб, соединяющий Восток и Запад.
США уже пытаются воспользоваться этой возможностью, предлагая президенту Дональду Трампу управлять маршрутом TRIPP.
Однако эти события не означают, что влияние России на Южном Кавказе исчезло. Кремль продолжает оказывать значительное влияние через цепочки поставок энергоносителей и тесные связи с элитами в сфере безопасности и политической элитой.
А если взаимодействие Запада будет сосредоточено преимущественно на инфраструктурных сделках или обеспечении безопасности, это рискует подорвать базу «мягкой силы» Запада в регионе.
Поскольку региональные государства стремятся к большей автономии во внешней политике, западное влияние больше не может считаться само собой разумеющимся. Для его поддержания потребуются уверенность, последовательность и ориентация на ценности.
Если Запад потерпит неудачу, опасность очевидна. Сочетание ослабления России и ценностного подхода Запада может создать вакуум безопасности в жизненно важном регионе, характеризующемся внутренней нестабильностью и близостью к очагам конфликтов на Ближнем Востоке и в Черном море.
