News Week: Кто выиграет, а кто проиграет от мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном?
На Южном Кавказе происходят большие перемены. В августе администрация президента США Дональда Трампа совершила крупный дипломатический переворот, собрав президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении Никола Пашиняна для подписания совместной декларации, которая официально положила конец десятилетиям вражды между двумя региональными соперниками. Декларация включала обязательства обеих сторон уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга и отказаться от применения силы для приобретения территорий, что десятилетиями омрачало их отношения. Об этом старший вице-президент Американского совета по внешней политике в Вашингтоне Илан Берман написал в статье для News Week.
По словам автора, августовская встреча также включала в себя важный торговый компонент: США получили право на разработку «Зангезурского коридора», переименованного в «Дорожную карту Трампа по международному миру и процветанию» (TRIPP). Однако теперь одна из сторон, Армения, сталкивается с информационной атакой с трёх разных направлений. Первая исходит от России. Хотя Кремль официально приветствовал мирное соглашение между Арменией и Азербайджаном, в СМИ уже несколько недель льётся настоящий «потоп» негативных публикаций.
Жёсткость риторики отражает то, насколько много Москва может потерять, если соглашение будет сохранено, а TRIPP станет реальностью. Ведь Россия уже давно контролирует армянскую политику, имея давнее военное присутствие на армянской территории. В новом армяно-азербайджанском мирном соглашении говорится, что «стороны не могут размещать какие-либо силы третьих сторон вдоль общей границы». Кремлёвские чиновники явно опасаются, что это может быть использовано для выдворения российских войск из страны. Также вызывают беспокойство экономические последствия Соглашения о взаимной безопасности (TRIPP), которое фактически лишает Москву статуса гаранта торговли в регионе. Наконец, Москва, естественно, опасается остаться в стороне от любой новой архитектуры безопасности в регионе и риска уменьшения своего (традиционно обширного) влияния.
Вторая обеспокоенность мирным соглашением исходит от Ирана. Иранский ресурс Javan Online, рупор духовной армии страны, Корпуса стражей исламской революции, представил соглашение как не более чем капитуляцию Армении перед требованиями Азербайджана. В то же время, в различных интервью, иранские эксперты высказывались против нового соглашения, утверждая, что оно напрямую затрагивает «территориальную целостность, национальный суверенитет и статус Ирана как региональной державы».
Их опасения понятны. На протяжении десятилетий Иран поддерживал обширное сотрудничество в сфере безопасности со сменявшими друг друга армянскими правительствами. Разумеется, Тегеран выступает против любого проекта, который мог бы осложнить это сотрудничество или ограничить его способность оказывать давление на всё более прозападно настроенный Азербайджан. Дело дошло до того, что высокопоставленные иранские чиновники публично предупредили, что Исламская Республика не позволит никакой внешней силе подорвать её отношения с Арменией.
В-третьих, армянская диаспора, в частности Армянский национальный комитет Америки (ANCA), осудила соглашение от 8 августа, назвав его «уступкой Арменией суверенных прав неоколониальному корпоративному консорциуму, поддерживаемому США».
Ключевую роль здесь играет внутренняя политика Армении. В последние несколько лет правительство Пашиняна начало противоречивую политическую переориентацию, постепенно отказываясь от традиционной зависимости страны от России и Ирана в пользу не только нормализации отношений с соседним Азербайджаном, но и усиления прозападных позиций. Правящая партия Пашиняна «Гражданский договор» в последние годы переживает снижение популярности из-за ряда социальных и экономических факторов. В следующем году она столкнется с жестким сопротивлением на парламентских выборах. Ставки предельно ясны. Если Пашинян продолжит упорствовать, а вновь обретенный мир с Баку сохранится, больше всего проиграют Москва и Тегеран, которые потеряют бывшего союзника на Южном Кавказе. Сторонники традиционного политического статус-кво в Ереване также окажутся в невыгодном положении. Именно поэтому для Америки жизненно важно обеспечить успех армяно-азербайджанской нормализации.
