Совместное заявление о принятии Армянско-американской рамочной программы реализации проекта «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» (TRIPP)

Ниже приведено заявление правительств Республики Армения и Соединенных Штатов Америки.
Министр иностранных дел Республики Армения Арарат Мирзоян и госсекретарь США Марко Рубио встретились сегодня в Вашингтоне, округ Колумбия, для принятия рамочной программы реализации проекта «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» (TRIPP). Этот документ, опубликованный ниже, является новым шагом на пути к выполнению обязательств, взятых в Белом доме 8 августа 2025 года, по содействию делу прочного мира на Южном Кавказе.

Рамочная программа определяет конкретный путь реализации TRIPP, который призван обеспечить бесперебойное мультимодальное транзитное сообщение через Армению. Ожидается, что соглашение TRIPP, соединяющее большую часть Азербайджана с Нахичеванской Автономной Республикой и создающее жизненно важное звено в Транскаспийском торговом маршруте, принесет взаимную выгоду Республике Армения в плане международной и внутренней транспортной инфраструктуры.

Отражая принципы, установленные на историческом Саммите мира, проведенном президентом Трампом 8 августа 2025 года, Рамочная программа реализации TRIPP подчеркивает важность суверенитета, территориальной целостности и взаимности для общего успеха TRIPP. Конечная цель TRIPP — укрепление процветания и безопасности Армении и Азербайджана, а также стимулирование американской торговли путем расширения региональной торговли и транспортной инфраструктуры, а также создания новых транзитных возможностей, соединяющих Центральную Азию и Каспийское море с Европой.

Рамочная программа реализации TRIPP

Настоящий документ описывает рамочную программу реализации соглашения «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» (TRIPP). Данная рамочная программа не создает и не предназначена для создания юридических обязательств или ответственности для Армении или Соединенных Штатов.

Общее описание

8 августа в Вашингтоне премьер-министр Армении и президент Азербайджана подписали Совместную декларацию в присутствии президента Соединенных Штатов, которая заложила основу для открытия внутренних, двусторонних и международных транспортных коммуникаций. Данная Рамочная программа реализации TRIPP содержит более подробную информацию о создании TRIPP и способствует достижению целей Совместной декларации.

Цель TRIPP — создание бесперебойной мультимодальной транзитной связи на территории Армении, способствующей региональному миру, стабильности и интеграции на основе уважения суверенитета, территориальной целостности и юрисдикции государств. Ожидается, что, соединив большую часть Азербайджана с его Нахичеванской Автономной Республикой и создав жизненно важное звено в Транскаспийском торговом маршруте, это принесет взаимную выгоду в плане международной и внутренней транспортной связи для Республики Армения.

Посредством TRIPP Соединенные Штаты стремятся:

• развить Совместную декларацию от 8 августа для продвижения прогресса в направлении прочного мира;
• открыть коммуникации, торговлю и транспортную связь на Южном Кавказе для содействия миру, стабильности и процветанию в регионе;
• расширить доступ к рынкам и жизненно важные цепочки поставок в Закаспийском регионе;
• и представить миру пример мира, построенного на процветании.

 

Посредством TRIPP Армения стремится:

• Расширение роли Армении как регионального транзитного и экономического центра,
• привлечение иностранных инвестиций в инфраструктуру Армении,
• наращивание институционального потенциала для современного управления границами и упрощения торговых процедур,
• создание устойчивых потоков доходов и прав на закупку для Армении,
• укрепление стратегического партнерства с Соединенными Штатами,
• содействие региональной интеграции и регулированию,
• расширение экспортного потенциала Армении на новые рынки.

 

Ожидаемые выгоды для Соединенных Штатов от TRIPP:

открытие новых рынков для американских инвестиций, предприятий и товаров,
взаимосвязь для торговли в регионе, которая обеспечит поставки сырья, критически важных минералов и редких металлов на американские рынки,
дополнительные варианты торговых маршрутов между Соединенными Штатами, Европой и Азией, обеспечивающие свободное перемещение людей и товаров независимо от геополитических изменений.

 

Ожидаемые выгоды для Армении и народа Армении от TRIPP:

• занятость: возможности трудоустройства для квалифицированных граждан Армении,
• совместные предприятия: возможности для международных и армянских компаний,
• трансфер технологий: наращивание потенциала армянских компаний,
• обучение: развитие навыков для армянской рабочей силы,
  реинвестиции в регион.

 

ПРИВЕРЖЕННОСТЬ УСПЕХУ

Приверженность Армении

• Армения привержена успеху TRIPP как стратегической инициативы, служащей ее национальным интересам. Армения намерена предпринять следующие шаги:
• продемонстрировать полное сотрудничество и поддержку компании по развитию TRIPP,
• обеспечить эффективную координацию между государственными органами Армении,
• содействовать своевременному оформлению разрешений, согласований и нормативных документов,
• поддерживать открытую связь с партнерами из США,
• работать над региональным регулированием для реализации полного потенциала TRIPP,
• разработать дифференцированные процедуры для людей, транспортных средств и товаров, в том числе между Азербайджаном и Нахиджеванской Автономной Республикой, в обоих направлениях, на основе армянского законодательства, нормативных актов и международных соглашений и в соответствии с международными стандартами.

 

Предпосылки успеха

Армения и Соединенные Штаты признают, что успех проекта TRIPP зависит от:

• Дальнейшей институционализации мира между Арменией и Азербайджаном,
• Прогресса в направлении всестороннего урегулирования армяно-турецкого конфликта,
• Устойчивого участия США,
• Регионального сотрудничества и стабильности,
• Эффективного наращивания потенциала армянских институтов.
• Стратегическое партнерство

 

TRIPP является проявлением углубления стратегического партнерства между Арменией и Соединенными Штатами. Армения рассматривает этот проект как основу для долгосрочного сотрудничества в области инфраструктуры, экономического развития и региональной интеграции.

НА ОСНОВЕ КОМПАНИИ ПО РАЗВИТИЮ TRIPP

Проект TRIPP будет реализован в рамках запланированных транзитных маршрутов на территории Армении, в местах, которые будут определены в будущем, при сохранении полного суверенитета Армении над всей территорией проекта на суверенной территории Армении. Компания по развитию ТРИПП, при этом США контролируют проект, а Армения — в принципиальных вопросах, стремится обеспечить развитие и реализацию инфраструктуры TRIPP.

Армения намерена санкционировать и поддержать создание компании «ТРИПП». Ожидается, что компания будет отвечать за развитие TRIPP, при этом права на развитие будут предоставлены ей на первоначальный период в 49 лет. Армения намерена предложить Соединенным Штатам 74% акций компании «TRIPP», сохранив за собой 26%. Ожидается, что это партнерство будет продлено еще на 50 лет с предоставлением правительству Армении дополнительной доли собственности, в результате чего его доля составит 49%.

Ожидается, что любые изменения в составе акционеров компании «TRIPP» (включая продажу, дарение, слияние, выделение, реорганизацию или любые другие юридические или фактические действия) и изменения в составе конечных владельцев будут подлежать предварительному согласованию между правительствами Армении и Соединенных Штатов.

Армения и Соединенные Штаты намерены сотрудничать в формировании корпоративной структуры компании «TRIPP». Предполагается, что структура будет отражать следующие аспекты: 1) участие правительств Армении и США в принятии конкретных решений и решении вопросов, связанных с функционированием мультимодального транзитного маршрута, и 2) финансовую выгоду для Соединенных Штатов в обмен на их первоначальные инвестиции или другие экономические выгоды для правительства США или американских компаний.

Ожидается, что решения по некоторым деликатным вопросам в рамках обозначенных принципиальных вопросов будут приниматься совместно через армяно-американский руководящий комитет.

Предполагается, что компания TRIPP Development Company будет непосредственно реализовывать железнодорожные и автомобильные проекты TRIPP и будет иметь дочерние компании или специализированные организации для других компонентов TRIPP.

Доля Армении в компании TRIPP Development Company отражает ее вклад в следующее:

• права на землепользование (застройку) вдоль транзитных маршрутов,
• существующие инфраструктурные активы (подлежит дальнейшему обсуждению),
• регуляторная поддержка и ускоренные процедуры получения разрешений,
• неденежные взносы, связанные с пограничной и таможенной инфраструктурой,
• денежные взносы по мере необходимости.

 

Каждая страна намерена назначить высокопоставленного государственного чиновника главным координатором реализации проекта TRIPP, который будет отвечать за межведомственную координацию и выступать в качестве основного контактного лица для компании, занимающейся развитием TRIPP.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

Армения намерена предоставить компании, занимающейся развитием TRIPP, следующие исключительные права:

• планирование, проектирование, разработка, строительство, эксплуатация и техническое обслуживание мультимодальных
• транспортных инфраструктур в рамках обозначенных транспортных маршрутов,
• создание специализированных организаций для конкретных инфраструктурных проектов,
• заключение контрактов со строительными компаниями, операторами и поставщиками услуг,
• получение и сбор доходов от инфраструктурной деятельности,
• управление маршрутом TRIPP как частью интегрированной системы.

Права на застройку могут включать, помимо прочего:

• железнодорожную инфраструктуру: железные дороги, терминалы, станции, конструкции подвижного состава;
• дорожную инфраструктуру: автомагистрали, дороги, мосты, тоннели;
• энергетическую инфраструктуру: системы передачи электроэнергии, нефтепроводы, газопроводы;
• цифровую инфраструктуру: волоконно-оптические сети;
• вспомогательную инфраструктуру: административные сооружения, коммунальные службы, системы безопасности и охраны в соответствии с законодательством Республики Армения.

Компания TRIPP Development может получать и удерживать доходы из различных источников, которые будут включать, помимо прочего, следующие:

• плата за доступ к инфраструктуре,
• коммерческая деятельность на транзитном маршруте,
• аренда и развитие недвижимости,
• плата за услуги,
• доля дохода от организаций специального назначения.

Армения прямо сохраняет за собой:

• законодательную, регулирующую и судебную юрисдикцию, обусловленную полным суверенитетом и территориальной целостностью на всей территории действия TRIPP на суверенной территории Армении, включая право применять законы и нормативные акты в соответствии с внутренним законодательством Армении и международными соглашениями,
• контроль за деятельностью в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности,
• юрисдикцию таможенного и пограничного контроля над торговлей и транзитом по TRIPP,
• юрисдикцию в отношении налогов, таможенных пошлин и других обязательных торговых и транзитных сборов,
• доступ ко всем участкам на суверенной территории Армении,
• юрисдикцию применять все армянские законы на участках транзитного маршрута на суверенной территории Армении.

ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Помимо непосредственной реализации железнодорожной и автомобильной составляющих TRIPP, ожидается, что компания по развитию TRIPP создаст отдельные правовые структуры для более крупных инфраструктурных составляющих, что будет предметом дальнейшего изучения и анализа. Каждая организация должна иметь модели управления, финансирования и функционирования, соответствующие конкретному типу инфраструктуры и стратегическим соображениям. Все организации специального назначения должны быть первоначально созданы компанией TRIPP Development Company, при этом следует понимать, что возможности привлечения инвестиций частного сектора могут обсуждаться на более позднем этапе в каждом конкретном случае.

БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАНИЦ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Основные принципы

Суверенитет и юрисдикция Армении в отношении пограничных и таможенных операций являются абсолютными и неоспоримыми. Ожидается, что вся пограничная и таможенная деятельность будет осуществляться в соответствии с международно признанными стандартами управления границами, придерживаясь принципов Декларации от 8 августа, с использованием модели работы «фронт-офис-бэк-офис».

Комплексное управление границами

Армения намерена продолжать развивать и внедрять современные методы комплексного управления границами, которые Соединенные Штаты могут поддержать технической помощью, включая:

• процедуры инспекции и таможенного оформления на основе оценки рисков,
• современные технологии досмотра,
• цифровые таможенные и пограничные системы,
• скоординированные межведомственные процессы,
• развитие профессиональных компетенций армянских должностных лиц.

Пилотные проекты

Армения намерена реализовать пилотные проекты для оптимизации:

• процедур предварительного таможенного оформления,
• цифровизации документооборота и обработки документов,
• концепции единого окна при пересечении границы,
• оценки рисков с использованием технологий,
• скоординированного управления границей с соседними странами.

Операционная модель «Фронт-офис — Бэк-офис»

Ожидается, что для повышения эффективности TRIPP при сохранении суверенитета и юрисдикции Армении будет внедрена модель «фронт-офис – бэк-офис» с использованием цифровых инструментов для обеспечения бесперебойной связи.

«Фронт-офис» (сторонние операторы)

Предполагается, что частные операторы, заключившие договор с компанией «TRIPP», будут предоставлять следующие услуги по обслуживанию клиентов при личном контакте:

• предварительный сбор документов для проверки,
• предоставление информации и консультаций пользователям,
• сбор торговых и транзитных сборов и обработка платежей. Налоги РА, таможенные пошлины и другие обязательные платежи будут взиматься непосредственно из государственного бюджета РА в соответствии с действующим законодательством и фискальными процедурами,
• содействие и координация,
• административная поддержка.

«Бэк-офис» (Государственные органы РА)

Сотрудники Таможенной и пограничной службы РА осуществляют все суверенные полномочия в соответствии с внутренним законодательством РА и международными соглашениями:

• окончательные таможенные решения и формальности,
• проверка и контроль безопасности,
• контроль миграции,
• правоохранительные действия,
• разрешения и согласования,
• инспекция и проверка.

Четкая юрисдикция

• Операторы «Фронт-офиса» оказывают поддержку, а не принимают решения,
• армянские должностные лица обеспечивают физическое присутствие на всех пограничных и таможенных пунктах Армении,
• аутсорсинг суверенных функций не осуществляется.

 

Таможенные процедуры

Армения продолжит развивать и внедрять:

• селективность на основе оценки рисков: современная проверка грузов с централизованным физическим досмотром,
• транзитный режим: эффективные процедуры для товаров в пути с надлежащим опечатыванием и отслеживаемостью,
• предварительная обработка: электронная подача и обработка документов,
• системы «единого окна»: интегрированные платформы для коммерческих документов,
• гармонизированные процедуры: соответствие международным таможенным стандартам.

Операции по обеспечению безопасности

• Армения сохраняет полную юрисдикцию над суверенной территорией Армении.
• Проекты по обеспечению безопасности инфраструктуры должны быть одобрены органами безопасности Армении.
• Армянские власти имеют приоритет во всех чрезвычайных ситуациях.
• При наличии лицензии, выданной Арменией, может быть привлечен частный оперативный персонал службы безопасности.

 

Информационные системы и суверенитет

• Для управления границами и таможней будут установлены современные информационные системы.
• Все государственные информационные системы останутся под суверенным контролем Армении.
• Обмен данными с иностранными органами власти требует соответствующей правовой базы.
• Стандарты кибербезопасности будут соответствовать передовой международной практике.
• Обработка персональных данных будет осуществляться в соответствии с армянским законодательством.

 

Обучение и наращивание потенциала

Соединенные Штаты намерены оказывать поддержку, где это уместно, в комплексном обучении и наращивании потенциала армянского пограничного и таможенного персонала, включая:

• современные таможенные методы и процедуры,
• эксплуатацию технологических систем,
• оценку рисков и анализ информации,
• профессиональное поведение и этику,
• международные программы обмена.