Фабиан Сальвиоли, специальный докладчик ООН по вопросам продвижения истины, справедливости, возмещения ущерба и гарантий неповторения, представил свой отчет по итогам своего визита в Армению с 16 по 24 ноября 2023 года.
В докладе отмечается, что администрации, которые управляли Арменией с момента обретения независимости от Советского Союза в 1991 году, приняли ряд мер, направленных на нейтрализацию наследия нарушений прав человека, совершенных в советскую эпоху автократическими правительствами и во время арцахского конфликта. Хотя такие меры не были включены в процесс правосудия переходного периода и формально не считались частью такой программы, большинство из них были направлены на раскрытие нарушений, затронувших армянских солдат или жертв конфликта.
Однако прогресс в создании механизмов установления истины и механизмов в области уголовного правосудия, возмещения ущерба и сообщения о прошлых нарушениях прав человека был непоследовательным.
Отдельные специализированные инициативы по установлению истины, направленные на расследование и документирование нарушений и злоупотреблений, с 1991 года не принимались. Жизненно важно, чтобы Армения создала независимый механизм для расследования и регистрации нарушений прав человека и сделал их доступными для нынешнего и будущих поколений.
Специальный докладчик приветствует планы по созданию комиссии по установлению фактов, но предупреждает, что она должна гарантировать независимое и эффективное расследование и предоставление информации в соответствии с международными стандартами, применимыми к организациям, занимающимся поиском истины. Уголовные расследования многочисленных случаев применения чрезмерной силы, пыток, подозрительных смертей и произвольных задержаний проводились скудно из-за отсутствия политической воли и неэффективности расследований. Специальный докладчик подчеркивает, что прокурорские и судебные органы должны срочно активизировать усилия по выполнению своих национальных и международных обязанностей по обеспечению ответственности за нарушения и злоупотребления прав человека.
Хотя Армения не приняла всеобъемлющую схему возмещения ущерба, компенсации были предоставлены жертвам советских репрессий, солдатам, убитым или выведенным из строя во время конфликта, мирным жертвам конфликта и жертвам событий 1 марта 2008 года в соответствии с внутренним законодательством или решением правительства. Но в других случаях людям, столкнувшимся с нарушениями прав человека, приходилось бороться за компенсацию.
Приезд спецдокладчика в Армению совпал с насильственной депортацией 115 тысяч армян из Арцаха в результате конфликта. Он встретился с беженцами и властями в принимающих общинах, а также в Ереване, где стал свидетелем боли и неотложных нужд перемещенного населения. Он выразил солидарность с беженцами, которым были предоставлены основные услуги, жилье и средства к существованию. Однако среднесрочные решения должны быть обеспечены при поддержке и консультациях международного сообщества. Разработка и реализация таких мер является актуальной задачей. Регистрация планов трудоустройства и социальных услуг должна контролироваться и, при необходимости, пересматриваться, чтобы обеспечить их реализацию, независимо от статуса гражданства беженца, и предотвратить непредвиденные препятствия в этом отношении. Помимо этих важных потребностей, для беженцев также актуальны доступ к документам, оставленным в Арцахе, а также сохранение кладбищ и культурного наследия их родственников в этих районах. Отвечая на призыв беженцев, Специальный докладчик призывает стороны конфликта и соответствующих членов международного сообщества прислушаться к их призыву. Он призывает стороны мирных переговоров и членов международного сообщества, вовлеченных в процесс, обеспечить, чтобы любые дискуссии или соглашения относительно Арцаха включали принятие механизмов установления истины (включая содействие в поиске, пропавших без вести лицах и процессах установления фактов), уголовных преследование виновных, компенсация жертвам, архивы и культурные записи перемещенного населения, сохранение наследия и гарантии того, что все это не повторится. Такие механизмы должны быть созданы под эгидой международного сообщества для обеспечения беспристрастности и доверия всех сторон и предотвращения повторения насилия. Специальный докладчик напоминает, что международные стандарты правосудия переходного периода должны отражать и лежать в основе всех дискуссий и будущих соглашений.
