Соглашение между правительством Азербайджана и Рамочной конвенцией ООН по изменению климата (РКИК ООН) о проведении климатической конференции COP29 полно существенных недостатков и неясностей в отношении защиты прав участников, что разочаровывает, но не удивляет. Human Rights Watch получила копию соглашения с принимающей страной, подписанного в августе 2024 года, и еще не опубликовано.
Например, в соглашении говорится, что участники конференции «пользуются иммунитетом от судебного разбирательства в отношении любых сказанных или написанных слов и любых предпринятых ими действий». Однако отдельный пункт требует уважать законы Азербайджана и не вмешиваться в его «внутренние дела».
В соглашении нет ясности относительно того, какие действия могут представлять собой «вмешательство» во «внутренние дела» Азербайджана и применяются ли законы Азербайджана в зоне конференций под руководством ООН. Учитывая жесткие ограничения свободы выражения мнений и собраний в Азербайджане, которые нарушают международное право в области прав человека, действия участников внутри зоны могут подвергнуться репрессиям за ее пределами.
Азербайджан имеет долгую историю жесткого ограничения свободы слова и мирных собраний. Он использует оскорбительные законы, чтобы парализовать независимое гражданское общество и заставить замолчать инакомыслие.
Соглашения с принимающей страной должны быть общедоступными и должны соответствовать международному праву прав человека.
Организации гражданского общества, в том числе Human Rights Watch, неоднократно призывали к обнародованию соглашений с принимающей страной, чтобы участники могли быть уверены, что их права будут защищены при посещении климатических конференций. В прошлом году Amnesty International получила копию соглашения COP28 между правительством ОАЭ и РКИК ООН, и, хотя в него были включены некоторые положительные элементы, они пришли к выводу, что общие гарантии прав человека для участников недостаточны.
Всего за несколько недель до COP29 члены гражданского общества, включая активистов, журналистов и правозащитников, все еще не имеют ясности относительно существующих гарантий, обеспечивающих соблюдение их прав человека на конференции.
К сожалению, эти соглашения окутаны тайной. В интересах прозрачности и доступности СБ ООН следует публиковать прошлые, настоящие и будущие соглашения на своем веб-сайте, пишет HRW.
Более того, ему следует публично призвать правительство Азербайджана уважать свои обязательства в области прав человека.
