Овакимян: Повторные выборы не должны назначаться автоматически после признания результатов голосования недействительными на каком-либо избирательном участке
ЦИК не должна автоматически назначать повторные выборы после признания результатов голосования недействительными на каком-либо избирательном участке, сообщает ЦИК.
«Принимая это решение, ЦИК должна учитывать защиту истинной воли избирателей и обеспечение законности результатов выборов. Поэтому ЦИК должна выбрать меру, необходимую в данных обстоятельствах, соразмерную и не вызывающую большего искажения, чем нарушение, последствия которого должны быть устранены.
В случае частичного переголосования возникает следующая проблема. Избиратели, участвовавшие в основном голосовании, голосовали в момент, когда общий результат еще не был известен. Они не знали, кто лидирует, сколько голосов было, какая партия преодолеет порог и какое влияние их голос окажет на окончательный результат.
Между тем, избиратели, участвующие в переголосовании, будут голосовать в иной ситуации: общая картина может быть им известна (в этом случае 99,8 процента участников выборов).
В этих условиях воля избирателя может формироваться не на основе его первоначальных политических предпочтений, свободного выражения воли, а на основе расчета на редактирование уже известного результата. Этот риск обычно характеризуется как тактическое голосование.
Венецианская комиссия также признала, что частичное переголосование Повторное голосование не всегда является подходящей мерой. В своем срочном докладе за 2025 год отмечается, что если нарушения касаются только некоторых избирательных участков, то ответные меры в принципе могут быть ограничены этими участками. Однако у этого подхода есть важное исключение: частичное повторное голосование не может быть подходящей мерой, если новое голосование на этих участках, ввиду возможности тактического голосования, не гарантирует справедливого результата выборов.
Проблема также очевидна с точки зрения равного избирательного права. Повторное голосование может нарушить равенство избирателей, поскольку одна группа избирателей оказывается в значительно отличающемся от других исходном положении.
В этом отношении также важен подход Конституционного суда Республики Армения, согласно которому при оценке последствий нарушений избирательного законодательства должны быть защищены и права избирателей, сделавших свой выбор законным путем. Если воля избирателей, участвовавших в основном голосовании, уже была выражена законным путем, то последующее повторное голосование не должно оказывать вторичного и преднамеренного воздействия на эту волю.
Поэтому при планировании повторного голосования ЦИК также должна учитывать, будет ли обеспечена та же свободная и равная обстановка, что и в основной день голосования. Не создает ли известный результат риска тактического голосования? Не будут ли нарушены права избирателей, которые уже проголосовали законным образом? Были ли нейтрализованы источники незаконного или коррупционного влияния?
Если ответы на эти вопросы показывают, что повторное голосование не обеспечит свободного, равного и справедливого результата, то его не следует назначать. Не назначать повторное голосование в таком случае не означает игнорирования нарушения. Это означает не выбирать меру, которая может еще больше исказить волю избирателей. ЦИК должна руководствоваться не логикой механических повторных голосований, а принципами свободных и равных выборов, соразмерности и защиты истинной воли избирателей, гарантированными Конституцией, как независимый орган, контролирующий законность выборов в соответствии с Конституцией», — говорится в заявлении.
