Журналистские организации выразили обеспокоенность по поводу ограничений на работу журналистов в Национальном собрании
Журналистские организации выразили обеспокоенность по поводу ограничений на работу журналистов в Национальном собрании.
«Накануне начала работы новоизбранного 9-го созыва Национального собрания заместитель председателя Рубен Рубинян, временно исполняющий обязанности председателя Национального собрания, подписал постановление «Об утверждении действующих правил безопасности на территории и в здании резиденции Национального собрания», которое также распространяется на деятельность представителей СМИ в парламенте. Документ, с его нечеткими формулировками и неприемлемыми запретами, уже вызвал обеспокоенность в журналистских кругах.
По сути, новые правила продолжают и еще больше ужесточают ограничения, которые присутствовали в соответствующем постановлении, принятом 12 февраля 2019 года, и были разработаны ровно 5 лет назад, в эти дни 2021 года, с поправками и дополнениями, внесенными в Приложение 1 к данному документу. Напомним, что на их основе были введены беспрецедентные за всю историю армянского парламента ограничения на передвижение и деятельность журналистов в Национальном собрании. Более того, по меньшей мере, вызывает недоумение тот факт, что ни тогда, ни сейчас эти решения не обсуждались со СМИ и журналистскими неправительственными организациями.
В данном случае нет смысла сравнивать старые и новые правила и выделять различия, давайте лишь коснемся некоторых положений последнего решения, касающихся СМИ. Например, пункт 1.6 документа вызывает серьезные вопросы, поскольку, помимо территориальных ограничений на осуществление профессиональной деятельности, он предусматривает, что «аккредитованные журналисты могут присутствовать на заседаниях комитетов с разрешения председателя комитета», причем эти журналисты должны быть заранее внесены в список, который должен быть представлен Генеральному секретарю Национального собрания не менее чем за 2 часа до начала заседания. Это открывает широкие возможности для произвольных решений председателей комитетов. Или как можно оправдать тот факт, что согласно статье 6.16 Национального собрания «лица, представленные в списке, предоставленном Генеральным секретарем Национального собрания, имеют право находиться в ложах зала заседаний во время открытых заседаний», то есть, нужно ли уже аккредитованным журналистам дополнительно вноситься в список, чтобы войти и работать в пресс-ложе? Зачем и с какой частотой?
Также неприемлемо, что Национальное собрание запрещает видеосъемку или фотографирование сотрудников пресс-службы. Служба государственной безопасности при исполнении своих обязанностей. Данное положение применялось и ранее и подвергалось критике со стороны Совета по разрешению информационных споров: формулировка положения широка и расплывчата, она не уравновешивает общественный интерес в получении информации с исполнением служебных обязанностей и правом на уважение частной жизни сотрудников службы безопасности. Поэтому, по мнению экспертной группы, это положение не является законным.
Если вспомнить многочисленные случаи на 8-м созыве парламента, когда при нарастании страстей в зале заседаний и драках между депутатами сотрудники службы безопасности врывались в пресс-ложу и требовали от журналистов прекратить съемку и покинуть зал, становится совершенно понятно, почему действует вышеупомянутый запрет. Между тем, подобные сцены не новы, и общественность имеет право знать, какой стиль работы и поведения демонстрирует каждый депутат.
В этой связи мы, нижеподписавшиеся журналистские организации, считаем необходимым подчеркнуть, что вышеупомянутое и ряд других проблемных положений решения противоречат гарантиям свободы слова и деятельности СМИ, закрепленным в Конституции Республики Армении закон «О средствах массовой информации», а также международные документы, подписанные Арменией. Поэтому мы требуем от руководства предстоящего 9-го созыва Национального собрания:
приостановить действие положений резолюции «Об утверждении действующих правил безопасности на территории и в здании Национального собрания», касающихся представителей СМИ,
инициировать открытые дискуссии со СМИ, журналистскими НПО и другими заинтересованными сторонами для поиска взаимоприемлемых решений проблем, содержащихся в этих положениях.
КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ СВОБОДЫ СЛОВА
ПРЕСС-КЛУБ ЕРЕВАНА
ЦЕНТР МЕДИА-ИНИЦИАТИВ
ИНСТИТУТ МНОГОСТОРОННЕЙ ИНФОРМАЦИИ – АРМЕНИЯ
КЛУБ ЖУРНАЛИСТОВ «АСПАРЕЗ»
КЛУБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖУРНАЛИСТИКИ
НПО «ЖУРНАЛИСТЫ ЗА БУДУЩЕЕ»
НПО «ЖУРНАЛИСТЫ ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
