Принудительный мир на службе элиты: BBC об армяно-азербайджанских переговорах
Четыре года назад закончилась вторая Арцахская война, в ходе которой погибло почти 7 тысяч человек. В результате азербайджанской военной операции армяне бежали из Арцаха, пишет BBC.
Победитель и проигравший поменялись местами и начали ускоренными темпами готовиться к заключению мира. Обе стороны считали климатический саммит ООН в Баку (COP29) возможным «дедлайном».
Две страны остаются непримиримыми, предупреждают эксперты и активисты, но администрация президента Ильхама Алиева и офис премьер-министра Никола Пашиняна держат детали мирных переговоров в секрете и не консультируются с гражданским обществом.
Активистов арестовывают в Азербайджане за переписку и встречи с армянами. В Армении лояльные сторонники мира остаются изолированными и составляют меньшинство, а вместо этого правительство полагается на лояльных ему экспертов.
В августе сотрудники правоохранительных органов Азербайджана арестовали Бахруза Самедова, 29-летнего преподавателя Карлова Университета в Праге. Из-за контактов с армянскими активистами Самедов был обвинен в государственной измене и теперь ему грозит пожизненное заключение. Он отрицает все обвинения.
Самедов выступил за примирение двух стран, но раскритиковал подход властей Азербайджана. Он написал, что Баку хочет заставить Ереван принять «авторитарный мир», назвав этот результат «миром без примирения». После арестов и задержаний их друзей немногие оставшиеся в стране активисты обеспокоены. В Азербайджане поддержка оппозиции или расследование коррупции уже давно опасны, но власти и раньше не беспокоили сторонников мира с Арменией. Самедов был уверен, что он не входит в число явных «групп риска». Он долгое время жил за границей и приехал в Баку в гости к бабушке.
Помимо угроз своей свободе и безопасности, молодые люди отказываются от пацифистских инициатив, поскольку они не интересуют общество и устали от бюрократии.
В этой среде многие люди понимают, что миротворческие инициативы основаны не на общественном запросе, а на грантах европейских институтов.
В то время как критики правительства в Азербайджане сидят за решеткой, в Армении они сталкиваются с общественным давлением.
«Слово «мир» имеет негативный оттенок для многих армян, поскольку оно ассоциируется с принятием требований мира Ильхама Алиева», — отметил немецкий активист Оливер Мюнстер.
«Активисты, которые открыто выражают свои взгляды на мир, могут столкнуться с общественной или даже частной реакцией как минимум за легковерие, а в худшем случае за продвижение планов Азербайджана», — сказал он.
В начале своего пребывания в должности премьер-министр Армении Никол Пашинян отказался идти на компромисс по Арцаху, а его министр обороны угрожал оккупировать новые азербайджанские территории. Однако после поражения в 2020 году Пашинян изменил курс, признал Арцах частью Азербайджана и объявил «мирную повестку дня». Теперь он не стремится восстановить право карабахских армян на автономию или даже на возвращение в свои дома, а хочет скорейшего заключения мирного договора с Баку.
Премьер-министр иногда организует неформальные встречи с представителями гражданского общества. На них в основном присутствуют лояльные власти активисты, а независимые деятели приглашаются редко.
«Долгое время между конфликтующими сторонами существовало понимание, что лидеры должны прийти к соглашению, а затем НПО продадут его общественности», — сказал Лоуренс Броерс, научный сотрудник Королевского института Royal Chatham House и автор книги об армяно-азербайджанском конфликте.
По его словам, мирный процесс всегда был непрозрачным, как и переговоры, проводимые странами при посредничестве России, США и Франции. После войны 2020 года возможность для дискуссии в обществе была, но после недавних арестов в Азербайджане она снова исчезла, отметил Броерс. По его словам, то, что происходит сейчас, — это вынужденный мирный процесс, который служит интересам элит, а не всего общества.
Перспективы мира кажутся шаткими даже после победы Дональда Трампа на президентских выборах в США, который обещает сосредоточиться на внутренних вопросах. Вторая война в Карабахе в 2020 году произошла во время первого президентства Трампа, и США остались в стороне от конфликта. Соглашение о прекращении огня было разработано российским лидером Владимиром Путиным и закреплено размещением российских миротворцев в Арцахе.
Администрация Джо Байдена, несмотря на войну на Украине, старалась более активно участвовать в дипломатическом процессе между Арменией и Азербайджаном. Госсекретарь Энтони Блинкен организовал встречи министров иностранных дел двух стран для обсуждения мирного договора.