Когда Турция войдет на Кавказ? часть 2. Genesis Armenia опубликовала статью политолога Абраама Гаспаряна
Аналитический центр Genesis Armenia опубликовал вторую часть статьи «Когда Турция войдет на Кавказ?» политолога, кандидата политических наук Абраама Гаспаряна (часть 1).
С точки зрения международных отношений и международного права межгосударственные договоры, соглашения, пакты и декларации, достигнутые между субъектами международного права, какими бы формальными и юридическими они ни были (я не рассматриваю содержание договоров и их практическое значение), имеют церемониальное значение и формальный характер подготовки и применения, тем не менее, дипломатический и судьба или эффективное применение этих договоров в политической практике зависит от других обстоятельств. Никакой международный договор, соглашение, декларация или мера доверия не имеет и не может иметь политического веса, если нет никакой реальности баланса или соотношения сил по этим договорам. Если государство подписало юридический документ, который не имеет военного, дипломатического и политического веса, который был бы отражен в сносках договора или декларации, политическая и практическая перспектива этого документа становится неопределенным. Если военно-политический вес и возможности государства, если даже не равны, но даже хотя бы не близки к возможностям другого субъекта, подписавшего договор, то действительность таких документов остается сомнительной, становится ловушкой для дальнейших авантюр, а в случае конфликта — для эскалации, реэскалации. И если баланс сил сохраняется, то стороны, подписывающие соглашения, обязаны просчитывать и управлять рисками невыполнения , нарушение или одностороннее расторжение положений соглашения.
Давайте также рассмотрим этот вопрос в контексте межгосударственных конфликтов. Насколько бы ни были заключенные субъектами международного права соглашения, пользующиеся межгосударственным покровительством, гарантиями и положениями обязательного применения, неисполнение которых повлечет правовые и политические последствия, тем не менее, механизмы решения вопроса не могут находиться только в текстовых положений соглашений и в юридической практике.
В результате антиизраильской операции, начавшейся в секторе Газа 7 октября 2023 года, Тель-Авив убил 46 000 палестинцев, 90 процентов из которых были мирными жителями, а 34 000 из них — женщины и дети. Никакая резолюция Совета Безопасности ООН не смогла остановить этот цикл военных преступлений. В Вашингтоне демократическая администрация Белого дома во главе с президентом Джо Байденом сделала лишь беглое осуждающее заявление, настаивая на том, что Израиль не имеет права беспорядочно обстреливать Газу анклав, но в то же время заявляя, что Вашингтон будет поддерживать Израиль любой ценой и защищать его безопасность. Опытный политик, такой как Биньямин Нетаньяху, прекрасно понимал, что слабая позиция и положение Байдена могут быть использованы, тем более, что в 2023 году 18 октября, через десять дней после операции «Наводнение в Аль-Аксе», Байден посетил Тель-Авив и четко подчеркнул необходимость обеспечения безопасности Израиля и приверженность Белого дома этому вопросу.
В этом контексте интересно подчеркнуть тот факт, что вскоре после соглашения между Израилем и ХАМАС начальник Генштаба Армии обороны Израиля Герци Халеви подал в отставку, поскольку он «не смог удержать число израильских потерь , как гражданских, так и военных, в разумных пределах». Понятно, что шла война, и жертвы были неизбежны, но неконтролируемость количества жертв стала причиной увольнения или отставки. Это, конечно, не было обусловлено исключительно на решение должностного лица. Гражданско-военные отношения в Израиле имеют богатую традицию, и политика в этой стране разрабатывается, реализуется и контролируется с учетом интересов государства и институциональной памяти. Мы были свидетелями подобных случаев с момента основания Израиля, когда это государство было создано «в огне» в 1948 году и просуществовало три десятилетия, чтобы быть созданным и выжить в войнах (1956, 1967, 1973), и после всех этих войн начальники штабов Армии обороны или министры обороны были либо вызваны на допрос или добровольно сложили с себя полномочия, подлежали допросу парламентскими или судебными, следственными органами и комиссиями.
Содержание политического ответа мира на безопасность Армении должно измениться. Во-первых, речь и действия государства, направленные на его внутреннюю и внешнюю аудиторию, должны совпадать; государство и политические власти, выражающие его цели, должны иметь политическую систему ценностей и красные линии которые не подлежат обсуждению. Несомненно, нереально вести переговоры на равных с США, Россией или другими могущественными международными державами, но выражение переговорщиком красных линий сделает границы наших жизненно важных интересов и интересов безопасности более понятными. У армянского правительства нет красных линий, нет центров принятия решений с американцами и европейцами, русскими и китайцами, есть повестка дня переговоров с краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной стратегией, четкая концепция и дорожная карта действий, надежность, предсказуемость, взаимное доверие, уважение и надежные межличностные связи. На фоне активизации антиармянской и милитаристской риторики президента Азербайджана, необоснованных и ложных претензий на суверенные территории Республики Армения переговорный процесс между Арменией и Азербайджаном какой бы документ ни был подписан в ходе этого процесса, Армения будет к нему приучена и протестирована. Подписание подобного документа не гарантирует, что суверенная территория Республики Армения не подвергнется агрессии или нападению, что признали даже власти Армении.
Вопрос немного сложный, и несмотря на то, что Турция не будет вводить войска в Армению по десяткам причин, начиная от американского или российского противодействия прояснению статуса турецкой армии в Сирии и заканчивая экономическими и геополитическими последствиями… , несмотря на этот факт, если политическая стратегия Эрдогана направлена на усиление геополитической роли Турции, если аппетиты Турции в Сирии будут обузданы, я не исключаю, что мы увидим турецкую военную активность на границе с Нахиджеваном. Если новый президент США Трамп сможет удовлетворить как курдов, так и турок в новой архитектуре безопасности пост-Асадовской Сирии, тогда Турция не будет проявлять активность на Южном Кавказе. Если аппетиты Анкары будут обузданы в Сирии и если ее требования будут выполнены, даже частично, то я бы рассмотрел действия турецкой армии в Сюнике в ближайшем будущем маловероятны. Тем не менее, Турция, через Азербайджан, готовится ко всем возможным сценариям.
Первый вариант: блицкриг, или стремительное наступление. Азербайджанская армия входит в Сюник, прорывает линию фронта, предъявляет Армении факты и заставляет ее капитулировать. В таком случае правительство Армении заявит, что новой войны и жертв необходимо избежать, и подпишет документ, «который будет исходить из суверенитета и стратегических интересов Армении». Кстати, Турция и Азербайджан провели в Нахиджеване очередные военные учения, основным сценарием которого является взятие Сюника. При таком сценарии азербайджанская армия прибегнет к интенсивным обстрелам, широкомасштабным наступательным операциям, использованию беспилотников и техники.
Второй вариант: проникновение с частичными провокациями. Целью является захват небольших приграничных территорий, получение выгодных позиций для передвижения собственных войск. Этот сценарий будет сопровождаться огромной медийной и информационной кампанией, Баку обвинит Армению в проведении приграничных провокаций. При таком сценарии будут, так сказать, «пограничные бои», которые могут перерасти в полномасштабную войну. Официальному Еревану будет сложно получить дипломатическую поддержку, если действия будут представлены как «пограничный вопрос».
Третий вариант: полномасштабная война. Цель — заставить Армению капитулировать. Азербайджанская армия вторгнется на территорию Армении по всему фронту, с массированным привлечением военной авиации, техники и живой силы.
Что делать в случае войны или развязывания азербайджанской агрессии? Иран и Россия могут координировать свои действия, чтобы не допустить расширения турецкого влияния в регионе. Необходимо сделать все, чтобы Москва и Тегеран выступили геополитическими противовесами, способствуя сохранению суверенитета Армении.
Во-вторых, необходимо направить все дипломатические усилия на формирование нового формата сотрудничества Ирана, России и Армении по вопросам безопасности. Если нападение Азербайджана перерастет в полномасштабную войну, что я не считаю вероятным, то Тегеран и Москва могли бы направить в Армению совместные силы для стабилизации обстановки в регионе. Я не считаю последнее вероятным, однако ухудшение ситуации может породить нестандартные решения. Мы говорим о Большом Ближнем Востоке в целом. Если администрация Трампа вместе с Израилем ужесточит контроль над турками и якобы протурецкое правительство в Сирии и продвигает автономию для курдов в Сирии, то проблема усложнится и мы окажемся под мишенью агрессии Анкары. В этом случае Турция обвинит Армению в укрытии боевиков Курдской рабочей партии в Сюникском регионе, которых Анкара считает террористами, и под видом антитеррористической операции вторгнется в Армению, чтобы открыть себе путь на восток. Проблема многогранна и касается стратегических интересов несколько штатов.
