Еще два условия: почему Армения и Азербайджан до сих пор не подписали мирный договор?
Армения и Азербайджан достигли соглашения по окончательному тексту мирного договора, но до мира еще далеко. Разногласия по принципиальным вопросам не урегулированы, и эксперты опасаются, что Россия воспользуется ситуацией, чтобы восстановить свое влияние в регионе, пишет русская служба BBC.
Как отмечается, 13 марта Ереван и Баку заявили, что после четырех лет работы над мирным договором достигли соглашения по двум последним спорным пунктам. Однако президент Азербайджана Ильхам Алиев вновь выдвинул дополнительные условия: изменение Конституции Армении и роспуск Минской группы ОБСЕ. Ереван готов уступить обоим требованиям, но для изменения основного закона необходимо провести референдум, исход которого предсказать невозможно.
А если позиции двух стран сейчас сблизились, то затягивание процесса может похоронить шансы на мир, предупреждают эксперты. Правящая партия Армении, готовая пойти на беспрецедентные уступки, показывает худшие результаты на местных выборах, в то время как оппозиция менее примиренчески.
Наблюдатели в Армении и Азербайджане также опасаются вмешательства России в переговоры. Потеряв интерес к Южному Кавказу в начале полномасштабного вторжения на Украину, он может попытаться вернуться в регион в случае прекращения огня с Киевом.
В то же время деятельность России в регионе не приносит пользы ни одной стране и никому. У обоих накопилось множество обид на Москву. Азербайджан считает свое поражение в Первой Карабахской войне результатом политики Москвы. Он связывает поражение Армении во Второй карабахской войне и последующую эскалацию с предательством Москвы и Баку. У Азербайджана есть надежный военный и дипломатический союзник в лице Турции, а его двусторонние отношения с Москвой особенно обострились после того, как российские ПВО сбили азербайджанский самолет. Политолог Тигран Григорян в интервью BBC отметил, что Азербайджан все чаще пытается представить восстановление армянской армии после поражения 2020 года как милитаризацию и требует прекратить поставки иностранного оружия в Армению. Он предположил, что после изменения Конституции и роспуска Минской группы ОБСЕ следующим требованием может стать ограничение численности и вооружения армянской армии, и что эти требования могут привести к новой эскалации.
Исход референдума по новой Конституции будет тесно связан с судьбой Пашиняна. Здесь инициатива целиком принадлежит ему и его правящей партии, а против изменения основного закона выступает широкий спектр оппозиционных сил — от пророссийских до проевропейских партий.
Последние результаты голосования в Армении показывают, что правящая партия больше не пользуется поддержкой большинства избирателей. Последними стали выборы в городской совет второго по величине города страны Гюмри, где правящая партия не получила большинства, и ожидается назначение мэра от оппозиции.
Однако выборы в местные органы власти не всегда отражают ситуацию в стране. Пашинян, который остается самым востребованным политиком страны, возглавит список партии на парламентских выборах, даже если его рейтинг существенно снизился с начала его пребывания у власти. Оппозиция крайне раздроблена и не имеет единого лидера.
Два вопроса, которые остались за пределами текста мирного договора: открытие коммуникаций и демаркация границ, также могли послужить поводом для возобновления конфликта. Пока представителям двух стран удалось договориться лишь о небольшом участке границы. Обвиняя Армению в обстрелах, Минобороны Азербайджана говорит об «условной границе» и использует азербайджанские названия территорий, расположенных на территории Республики Армения.
Проблема дорог все еще существует. После подписания мирного договора границы между странами должны быть открыты, но при каких условиях они уже почти пять лет не могут прийти к соглашению? Азербайджан претендует на право на «коридор», в то время как Ереван рассматривает такой сценарий как нарушение своего суверенитета и территориальной целостности. Взамен он предлагает компромиссные решения, такие как передача паспортного и таможенного контроля на этой территории международной компании.
Баку отказывается от компромиссных вариантов, но при этом активно строит собственные участки железной дороги, которые должны начать работать по этому маршруту. Это означает, что перед Пашиняном вскоре может встать дилемма: пойти ли на очередную уступку в вопросе, который он обозначил как «красную линию» для Армении, или отказаться, учитывая, что ни одна из мировых и региональных держав не гарантирует безопасность Армении.
