IRI дал оценку политической обстановке в преддверии парламентских выборов в Армении 2026 года

Международный республиканский институт (IRI) провел в Армении миссию по оценке предвыборной обстановки (PEAM) с 20 по 24 апреля 2026 года в преддверии парламентских выборов 7 июня. Делегация встретилась с представителями избирательных органов, правящей и оппозиционной политических партий, организаций гражданского общества, журналистами, дипломатическими миссиями, а также органами управления выборами и правоохранительными органами для оценки подготовки к выборам, финансирования избирательных кампаний, участия граждан в политической жизни, а также политической и информационной обстановки.

Выборы 7 июня в Армении — это первые запланированные парламентские выборы с 2017 года, определяющие состав Национального собрания и следующего правительства. В настоящее время официально зарегистрированы 19 партий и альянсов, что отражает высокий уровень конкуренции. Эти выборы проходят в критический момент политического развития Армении, сформированного Второй Карабахской войной 2020 года и возобновлением боевых действий в 2023 году, перемещением армян из Нагорно-Карабахского региона, мирным процессом между Арменией и Азербайджаном, инициированным администрацией Трампа, а также меняющимися отношениями страны с региональными и международными партнерами. Суверенитет, безопасность, экономические возможности и геополитическая ориентация являются ключевыми вопросами политической конкуренции и общественных дебатов.

Делегация отметила, что подготовка к выборам идет по плану, и доверие общественности к техническим возможностям Центральной избирательной комиссии (ЦИК) в целом остается высоким. Однако делегация выявила ряд проблем, требующих дальнейшего внимания для поддержания доверия общественности к процессу.

Заинтересованные стороны выразили обеспокоенность по поводу лазеек в финансировании избирательных кампаний, расходов третьих лиц, подкупа избирателей и использования благотворительных организаций, предприятий и их филиалов для обхода лимитов расходов. Недавние аресты и расследования по подозрению в подкупе избирателей иностранными организациями еще больше обострили политическую напряженность. Некоторые рассматривают эти действия как свидетельство более жесткого режима правоприменения, в то время как другие ставят под сомнение их своевременность и более широкое влияние на политическую обстановку. Политические партии и гражданское общество также выразили обеспокоенность по поводу потенциального нецелевого использования государственных ресурсов. Подобные обвинения могут подорвать доверие общественности к избирательному процессу.

Дополнительным фактором, подрывающим доверие, является поляризация СМИ и информационного пространства, растущее использование манипулятивного и искусственно созданного контента, а также попытки внешних субъектов использовать внутриполитические дебаты в Армении посредством основанных на страхе нарративов о войне, суверенитете и иностранных союзах. Хотя эти факторы не следует путать с легитимным внутриполитическим дискурсом, миссия считает риски внешней манипуляции информацией и вмешательства как реальными, так и значительными.

Армянское гражданское общество остается активным и устойчивым, противодействуя этим вызовам посредством просвещения избирателей, мониторинга СМИ и гражданского наблюдения за выборами. Однако сохраняются опасения по поводу попыток дискредитировать заслуживающих доверия наблюдателей.

В целом, миссия оценивает, что парламентские выборы, вероятно, пройдут в целом в открытой обстановке избирательной кампании, и на сегодняшний день не выявлено серьезных технических проблем. Большие риски для доверия к выборам связаны с более широкой политической и информационной обстановкой, включая непрозрачные расходы на избирательную кампанию, манипуляцию информацией, политическую поляризацию и усилия международных и внутренних субъектов, в том числе связанных с российскими операциями влияния. В этом контексте достоверность, инклюзивность и прозрачность избирательного процесса будут иметь решающее значение для поддержания доверия к демократическим институтам Армении. В данном заявлении представлена ​​беспристрастная оценка текущей избирательной обстановки и предложены практические рекомендации по укреплению прозрачности и общественного доверия.

Несмотря на поляризованную информационную среду в Армении, политические конкуренты имеют доступ как к эфирным, так и к онлайн-СМИ. Эфирное телевидение и радио требуют, чтобы партии имели равное бесплатное эфирное время. Однако партии в значительной степени полагаются на социальные сети, при этом Facebook и Telegram играют центральную роль в политической коммуникации, а значение TikTok растет. Также растет использование изображений и видео, созданных с помощью искусственного интеллекта.

Нарративы избирательных кампаний формируются более широкими дебатами о геополитическом направлении Армении, внешней политике, а также региональных транспортных и мерах безопасности. Хотя этот контекст предоставляет возможность для легитимных политических дебатов, он также создает возможности для ложных нарративов, которые эксплуатируют общественные опасения по поводу суверенитета, идентичности и иностранного влияния. В публичном дискурсе встречаются утверждения о том, что результаты выборов предопределены иностранными игроками, что ЕС или «глобальные элиты» вмешиваются во внутреннюю политику, или что кандидаты тайно связаны с азербайджанскими, российскими, турецкими или другими иностранными интересами. Дополнительные нарративы направлены против кандидатов и политиков, содержат обвинения в коррупции, этнической дискриминации и личные нападки, некоторые из которых отражают модели прокремлевской риторики, ориентированной на традиционные ценности.