Европа делает поощряющие для Армении заявления: ожидания и реальность
Законодательный орган ЕС принял решение, в котором предлагает исполнительной власти рассмотреть возможность предоставления Армении статуса кандидата на членство в ЕС.
«Если Армения заинтересована в получении статуса кандидата и продолжит идти по пути устойчивых реформ, укрепляющих ее демократию, это может стать основой для фазы трансформации отношений ЕС-Армения», — говорится в этой необязывающей консультативной резолюции. Она была принята 504 голосами «за», 4 «против» и 32 воздержавшимися.
Перед принятием этой резолюции занимающий кресло премьер-министра РА Никол Пашинян заявил, что Армения готова приблизиться к Евросоюзу настолько, насколько Брюссель считает это возможным. После заявления Пашиняна министр иностранных дел Арарат Мирзоян заявил в интервью турецкому телеканалу TRT World, что Армения обсуждает возможность вступления в Евросоюз.
Судя по заявлениям Никола Пашиняна и ряда других официальных лиц, а также последней резолюции Евросоюза, можно однозначно сказать, что между властями Армении и Западом существует некий диалог. Некоторые СМИ отмечают, что хотя власти Армении и заявляют о желании вступить в Евросоюз, они не уточняют, готовы ли они выйти из экономического и военного альянсов, возглавляемых Москвой. Однако то, чего не делает правительство Армении, делает официальный Брюссель, заявляя, что приветствует и поощряет усилия по заморозке членства Армении в ОДКБ и снижению зависимости от Кремля. И это сигнал о том, что Еревану, наряду с углублением отношений с Брюсселем, следует разорвать связи с Кремлем и возглавляемыми им структурами. Но здесь важный вопрос: что это даст Армении? Если Ереван разорвет союзнические связи с Москвой и выйдет из возглавляемых им международных структур, он сразу же столкнется с проблемами экономики и безопасности. Многомиллионный рынок ЕАЭС будет закрыт для армянской продукции. Ереван лишится дешевого зерна, топлива и другого сырья, которое, будучи союзником России, раньше поступало в Армению по относительно доступным ценам. Выйдя из международных структур во главе с Москвой, Ереван должен попытаться немедленно заполнить вакуум, образовавшийся в сфере экономики и безопасности, во избежание необратимых последствий. Вступление Армении в ЕС и другие важные западные структуры, если до этого дойдет, будет долгосрочным процессом. Дмитрий Коченов, руководитель рабочей группы по верховенству права Центрального университета Европы, отмечает, что до сих пор нет четкого определения понятия «европейское государство». И по этой причине каждый раз, оценивая страну-кандидата, ЕС может по-разному интерпретировать установленные ею критерии. Иными словами, страны, стремящиеся присоединиться к этой структуре, должны постараться пройти долгие и сложные этапы трансформации, чтобы соответствовать определенным существующим стандартам. Но нет никаких гарантий, что Совет Европы оценит усилия страны-кандидата. Наряду со всем этим, страна должна иметь подходящее географическое положение, чтобы иметь прямую связь с ЕС. Из анализа фактов получается, что Армении сначала придется дождаться, пока одна из соседних стран станет членом Евросоюза, а затем пройти сложнейшие подготовительные этапы без четких гарантий. Эти процессы будут длиться десятилетия. Об этом свидетельствует опыт государств, стремящихся вступить в ЕС. А экономические, политические проблемы и проблемы безопасности Армении сегодня и они не будут ждать.
Есть ряд прозападных теоретиков, которые говорят, что Запад поддержит Армению на пути в Брюссель. Они также цитируют это последнее декларативное заявление Европарламента. Однако никто не дает однозначного ответа, как Запад поможет Армении, если у тех же европейских стран из-за конфронтации с Россией возникнут нерешенные экономические проблемы. Европейские страны еще как-то способны компенсировать свои потери. В случае с Арменией упомянутые процессы приведут к более экстремальным последствиям: сокращению рабочих мест, росту цен, увеличению и без того больших объемов эмиграции.
Некоторые эксперты говорят, что Армения компенсирует топливную проблему, начав поставки из Ирана. Другие полагают, что когда Ереван откроет «Перекресток мира» с Баку, Азербайджан станет основным поставщиком топлива в Армению. В первом случае наивно думать, что Иран согласится продавать топливо по разумным ценам брошенному в объятия Запада Еревану, да и вообще согласится ли он продавать что-либо. Во втором случае получается, что «мы становимся независимыми от не очень хорошего союзника — России», и получаем зависимость от реального врага.
Фактор безопасности не является для Армении наименее важным. Теперь он начинается с приобретения у России оружия и боеприпасов по себестоимости, а заканчивается охраной армяно-турецкой границы российской армией. Как бы скептически некоторые теоретики ни относились к присутствию российских войск на армяно-турецкой границе, это является сдерживающим фактором против Анкары. Вышеупомянутые теоретики полагают, что после открытия «Перекрестка мира» с Азербайджаном и принятия шагов в сторону Европы граница с Турцией также будет открыта и не будет необходимости в гарантиях безопасности со стороны России. Но они забывают, что когда Анкара нацелилась на территории члена ЕС Кипра, Запад не предпринял активных действий по сохранению территориальной целостности страны. И сейчас 40% территории Кипра оккупирована Турцией. Что предотвратит то же самое с Арменией? Очевидно одно: армяно-турецкая граница нуждается в физическом присутствии мирового полюса. И теперь это присутствие обеспечивается Россией. Разговоры о всякого рода гарантиях безопасности бессмысленны без наличия какого-либо центра.
Таким образом, Армения находится там, где она есть. И вместо того, чтобы заниматься мелкой политической торговлей, прыгать из одного политического блока в другой, нынешней власти следовало бы углублять уже существующие политические связи. Кроме того, они создадут новые связи с другими странами, имеющими постоянные интересы в регионе. В противном случае, когда западные страны с краткосрочными интересами используют Армению и теряют интерес к Еревану, Армения не только останется одна в регионе, но и приобретет враждебность дружественных стран.
Ашот Барекян
