«Историческое» регулирование с глубоким подтекстом
Одна из наиболее обсуждаемых тем в армянских информационных потоках в последние недели была связана с вопросом о регламенте совместной деятельности Комиссии по демаркации государственной границы и безопасности границ и Государственной комиссии по демаркации государственной границы между Арменией и Азербайджаном 30 августа, который был ратифицирован на заседании правительства 5 сентября.
По отношению к теме были представлены разные подходы, однако, наряду со всем этим, очень важно понимать, что на самом деле представляет собой вышеупомянутый документ, какой подтекст он содержит и почему он появился на данном этапе армяно-азербайджанских отношений по вопросу стол. Добавим, что Никол Пашинян по этому поводу четко заявил в парламенте, что упомянутое постановление послужит основой.
По сути, произошедшее властями и их пропагандистами преподносится общественности как очень важный, даже «ключевой документ», что позволяет подозревать, что считать его проармянским не так уж и логично. Ядром документа, как неоднократно подчеркивалось в выступлении Пашиняна, является Ала-Атинская декларация, согласно которой стороны признают территориальную целостность друг друга, согласно картам СССР 1991 года.
Кстати, Декларация — это документ, который не решает и не регулирует пограничные проблемы, это декларация о присоединении других государств к организации СНГ, которая не имеет никакого отношения к созданию СНГ. Эта тема настолько искажена и размыта Пашиняном, что люди не знают, что такое Алма-Атинская декларация, основой которой является Беловежское соглашение, согласно которому Россия, Украина и Белоруссия создают СНГ. Ирония ситуации заключается в том, что декларация Алма-Аты не имеет ничего общего с границей какого-либо государства.
Более того, эта декларация как таковая не налагала на Армению каких-либо международно-правовых обязательств перед Азербайджаном, поскольку Азербайджан до 1993 г. 24 сентября не было ни одного государства-члена СНГ. Кроме того, установленное в декларации обеспечение соблюдения территориальной целостности и нерушимости границ не имеет ничего общего с вопросом о том, каковы нынешние границы между государствами-членами СНГ и какую территорию охватывает то или иное государство (государства-участники СНГ признали границы друг друга только в 1993 г. принятым 22 января Уставом СНГ, участником которого Азербайджан не являлся).
При этом первоначально соглашение подписали три государства в Беларуси. В Алма-Ате к этому соглашению фактически присоединились и другие республики. Новый документ фактически не был создан. Это политическая декларация общего характера, в которой, конечно, никаких подробностей нет и быть не может. Поскольку Алма-Ата является политическим документом, то здесь нет карт, нет четких указаний о том, о каких границах и географических территориях на самом деле идет речь, кроме того, в тексте нет упоминания ни об одном эпизоде закрепления государственной границы.
Можно констатировать, что Никол Пашинян сделал все для того, чтобы наконец-то появилась возможность сослаться на Ала-Атинскую декларацию, для этого шли довольно болезненные уступки, регулярно уступая территории. В тексте постановления черным по белому в скобках написано, что возможно также, что Ала-Ата не упоминается в основном документе. Другими словами, в этом документе содержится еще и дешевая манипуляция Пашиняна, когда все не уточняется, а преподносится с аллегориями и «но». Такое урегулирование чрезвычайно опасно, поскольку позволяет Азербайджану избежать принятия границы, существовавшей на момент распада Советского Союза, в качестве отправной точки.
Здесь возникает следующий логичный вопрос. С какими границами Азербайджан признает территориальную целостность Республики Армения согласно Алма-Атинской декларации, если он признает государственную границу Республики Армения 1991 года, то на каком принципе азербайджанские войска находились на суверенной территории Армении РА ровно 2 года, или какая вакханалия была создана в Тавуше под названием демаркация. Кстати, после 6 октября 2022 года, когда Азербайджан заявил, что признает территориальную целостность Армении, он ни разу не подчеркнул, о каких границах идет речь (в отличие от Алиева, Пашинян озвучивает несколько раз в день факт 86,6 тыс. квадратных километров).
Другой важной и очень опасной частью является зафиксированный в регламенте факт «сегментарной демаркации», которая представляет собой огромное минное поле, заложенное в процессе урегулирования границ. Здесь особенно рискованно то, что, когда не указан четкий участок, т.е. нет картографической основы, нет никакой гарантии, что азербайджанская сторона не предъявит другого требования и, например, не представит новую карту в качестве основы демаркации (оккупированная часть Джермука, часть Неркин Ханда и дороги Горис-Капан в данном конкретном эпизоде остаются открытым вопросом). Здесь очень важно констатировать, что в данной ситуации речь идет о так называемых анклавах и эксклавах. В результате Азербайджан может избежать работ по демаркации границ на территориях, находящихся под азербайджанской оккупацией.
До сегодняшнего дня власти РА не высказываются и не предъявляют требования Азербайджану о выводе войск с суверенной территории РА, а это территории стратегического значения, поскольку они имеют прямой контроль над логистическими системами РА (автомагистраль М2).
Подводя итог, добавим, что Пашинян торопится иметь на руках документы, на одном из которых будет написано «Демаркация границ Республики Армения», на другом — «Мирный договор», чтобы иметь «дабро» со своими хозяевами переизбраться в очередной раз и продлить свою политическую карьеру на новый этап. Но что будет написано в этих документах, какое в них будет содержание, пашинистов мало волнует.
Армен Овасапян
