Ի՞նչ է վկայում Թրամփի նոր բյուջեն ԱՄՆ արտաքին քաղաքականության մասին․ Foreign Policy

ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը Կոնգրեսին ուղղված նամակում հրապարակել է գալիք ֆինանսական տարվա իր բյուջեի առաջարկը՝ ներկայացնելով մինչ այժմ ամենապարզ պատկերն այն մասին, թե իր վարչակազմն ինչին է առաջնահերթություն տալու՝ որոշ թվեր նշելով իր կողմից վերահսկվող դաշնային կառավարության լայնածավալ կրճատումների վերաբերյալ։ Բյուջեն նպատակ ունի կրճատել ոչ պաշտպանական ծախսերը 163 միլիարդ դոլարով, ինչը 22.6 տոկոսով պակաս է ներկայիս մակարդակից․ գրում է Foreign Policy-ին։

Թրամփի «Ամերիկան առաջին տեղում» օրակարգը նշանակում է, որ ամենամեծ կրճատումներից շատերը ազդում են ԱՄՆ արտաքին քաղաքականության վրա, մասնավորապես՝ Պետքարտուղարությունում և ԱՄՆ Միջազգային զարգացման գործակալությունում (USAID)։ Միևնույն ժամանակ՝ Թրամփը Պաշտպանության նախարարությանը հատկացնում է ավելի քան 113 միլիարդ դոլար, իսկ Հայրենիքի անվտանգության նախարարությանը՝ 43.8 միլիարդ դոլար՝ Թրամփի սահմանային անվտանգության առաջարկները և վիճահարույց զանգվածային արտաքսումները ամրապնդելու համար։

Պաշտպանության ծախսերն, ընդհանուր առմամբ, կաճեն մինչև 1.01 տրիլիոն դոլար, ինչը 13 տոկոսով ավելի է 2025 թվականի մակարդակից։

Բյուջեի առաջարկը չի ենթադրում կոնկրետ քաղաքականություն և դեռևս ենթակա է Կոնգրեսի հաստատմանը, սակայն այն ծառայում է որպես հիմնական ցուցիչ այն բանի, թե ինչպես է Թրամփը տեսնում Միացյալ Նահանգների դերը աշխարհում։

Նոր բյուջեի համաձայն՝ Պետքարտուղարության և այլ միջազգային ծրագրերի ծախսերը կկրճատվեն 83.9 տոկոսով (49.1 միլիարդ դոլար): Դա ներառում է զարգացման, ժողովրդավարության և տնտեսական օգնության համար նախատեսված 8.33 միլիարդ դոլարի կրճատում։

Թրամփի՝ պաշտոնը ստանձնելուց ի վեր Պետքարտուղարությունն արդեն սառեցրել կամ կրճատել է ծրագրերից շատերի ֆինանսավորումը։ Բյուջեն նաև առաջարկում է 3.2 միլիարդ դոլարով կրճատել միջազգային աղետների հետևանքների վերացման օգնությունը, որը, ըստ վարչակազմի, նախկինում գտնվել է «անհասանելի մակարդակների» վրա։

Այլ կրճատումները վերաբերում են խաղաղապահ առաքելություններին, կրթական և մշակութային փոխանակումներին, Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության և այլ միջազգային կազմակերպությունների, ինչպես նաև Ժողովրդավարության ազգային հիմնադրամի ֆինանսավորմանը։

Միևնույն ժամանակ, բյուջեն խթանում է ծախսերը Թրամփի կողմից հավանության արժանացած մի քանի ոլորտներում։ Այն 2.9 միլիարդ դոլար է հատկացնում «Ամերիկան առաջին հնարավորությունների հիմնադրամին», որը «կկենտրոնանա այնպիսի ռազմավարական ներդրումների վրա, որոնք Ամերիկան կդարձնեն ավելի անվտանգ, ավելի ուժեղ և ավելի բարգավաճ»։ Հիմնադրամի նկարագրությունը անորոշ է, բայց կոչ է անում աջակցել Հորդանանին, Հնդկաստանին և այլ «կարևոր գործընկերներին» և հակազդել «Չինաստանին և այլ գրեթե հավասար մրցակիցներին»։ Հիմնադրամը նկարագրվում է որպես ավանդական զարգացման օգնությունը փոխարինող գործիքներից մեկը։

Բյուջեն նաև 2.82 միլիարդ դոլար է հատկացնում ԱՄՆ Միջազգային զարգացման ֆինանսական կորպորացիային (DFC): Ստեղծված լինելով Կոնգրեսի կողմից 2018 թվականին՝ Չինաստանի «Մեկ գոտի, մեկ ճանապարհ» նախաձեռնությանը հակազդելու համար, DFC-ն, ըստ էության, Միացյալ Նահանգների զարգացման բանկն է։ Բյուջեի հայտը արտացոլում է շատ հանրապետականների շրջանում տարածված այն փաստարկը, որ DFC-ն «կնվազեցնի կախվածությունը արտաքին օգնությունից»։

Պաշտպանության ընդհանուր ծախսերի առաջարկվող 13 տոկոս աճի մեծ մասը ստացվում է Պաշտպանության նախարարությանն ուղղակիորեն հատկացված 113 միլիարդ դոլարից՝ կենտրոնանալով ԱՄՆ նավաշինության, Հնդկա-խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանում Չինաստանի «ագրեսիայի» հակազդման և «Ամերիկայի համար Ոսկե գմբեթ» անվամբ հրթիռային պաշտպանության համակարգի ստեղծման վրա։

Առաջարկը, ի թիվս այլ միջոցառումների, հատկացնում է 43.8 միլիարդ դոլար՝ «նախագահի զանգվածային տեղահանման արշավն ամբողջությամբ իրականացնելու» և հարավ-արևմուտքում սահմանային պատի կառուցումն ավարտելու համար։

Այն նաև 491 միլիոն դոլարով կրճատում է Կիբերանվտանգության և ենթակառուցվածքների անվտանգության գործակալության (CISA) համար նախատեսված միջոցները, որը, ըստ Թրամփի վարչակազմի, «ավելի շատ կենտրոնացած էր գրաքննության, քան երկրի կարևորագույն համակարգերի պաշտպանության վրա»։

Բյուջեն 134 միլիոն դոլարով ավելացնում է արդար առևտրի ֆինանսավորումը։ Դա ներառում է հակադեմպինգային հետաքննությունների համար նոր ֆինանսավորում, ինչպես նաև 122 միլիոն դոլար Արդյունաբերության և անվտանգության բյուրոյի (BIS) համար, որը 50 տոկոսով ավելի է, քան նախատեսված է։